人民监督员与检察官一起回访摆衣河治理效果
10月30日,秋雨绵绵,云南省检察院邀请29位人民监督员来到云南省宜良县,实地查看摆衣河河道污染治理情况和黑羊社区养殖污染整治情况。这是云南省检察公益诉讼工作提高透明度、主动接受群众监督、回应百姓期待的具体体现。云南省司法厅和三级检察机关相关人员参与调研检查。
“谢谢你们的努力”
在宜良县汤池镇,顺着宜良县检察院检察长赵云争的指引望去,蒙蒙细雨下的摆衣河依旧清澈见底,水草轻轻摇曳,河岸的绿植也已是郁郁葱葱。
“这里过去是什么样呢?”“我们以前在汤池,从不敢穿白衣服白鞋,因为半天时间就变成黑色了。”
“那治理的难度有多大?”“取缔这些煤矿堆场涉及很多人的切身利益,难度确实不小,但能够还当地百姓一片碧水蓝天,这样的‘阵痛’是值得的!”……
通过与当地干部群众及检察官的交谈,人民监督员惊讶不已,都很难想象两年前的摆衣河畔堆放着大大小小32座煤炭堆场,粉煤堆造成严重的大气和水体污染,对摆衣河汇入的阳宗海水资源安全构成严重威胁。
据介绍,汤池镇摆衣河畔堆放粉煤堆的情况由来已久,从上世纪开始,火电和煤炭的开发形成了一条生意链,治理难度很大。
为彻底改变污染现状,云南省、昆明市、宜良县三级检察机关齐发力,承办检察人员向当地主管部门了解堆场情况,对污染情况进行调查取证,依托公益诉讼机制创新有效举措,在强有力的刚性监督下,32家煤堆场地已全部取缔,进入复耕复绿阶段。
“谢谢你们的努力,为一方守住了碧水蓝天!”人民监督员阳传萍感慨道。
云南省检察院案件管理办公室主任崔庆林曾任宜良县检察院检察长,时隔10年,他再次来到宜良县汤池镇。“这里变化非常大,生态环境的恢复既是社会发展的必然,更是人民群众的期待!”崔庆林认为,这些成绩的取得,既体现了检察公益诉讼的良好成效,更体现了当地政府下大力气还群众良好生态环境的决心。
“检察院的公益诉讼工作还大有可为”
下午两点,检查组一行前往宜良县南羊街道黑羊村养殖污染地,人民监督员细细询问了解情况,检察官对当地的情况一一进行了解答。
黑羊村社区养殖场非法排污,造成严重的污染,严重影响了周边农作物的生存生长,臭气熏天,社区群众苦不堪言,便进行了举报。
检察官调查情况后发现,黑羊村社区共有11家养殖场,养殖产生的粪便未经任何防治污染措施直接排入沟渠,沟渠内粪便堆积,最终汇入南盘江,水资源跟着受到污染。
去年2月,宜良县检察院向相关部门发出检察建议,建议其依法履行监管职责,督促各养殖场整改,消除污染,恢复生态。通过跟踪问效,现已全部整改完毕。
“检察院的重拳出击解决了长期困扰我们的民生问题,让我们的生产生活都恢复正常,只想对他们说声谢谢!”在黑羊村社区,一个私营企业老板对人民监督员说。
“检察院的公益诉讼工作还大有可为!”云南财经大学原法学院院长、人民监督员高崇慧表示。
“法律的威严在公益诉讼工作中得以实现”
结束当天的现场观摩后,云南省检察院在宜良县检察院召开了人民监督员监督检查公益诉讼工作座谈会,人民监督员从不同角度对检察公益诉讼、人民监督员作用发挥等提出了建设性的意见和建议。
“亲眼看到被污染的土地得以恢复生机,浑浊的河流变得清澈见底,亲耳听到当地老百姓讲述‘原来多次反映未果的问题,检察官帮助大家彻底根治’,觉得法律的威严在公益诉讼中得以体现,检察机关的执行力让人敬佩。”人民监督员阳传萍首先开门见山。
在肯定检察公益诉讼工作的同时,人民监督员马良红看到了公益诉讼工作的难点,他希望检察机关考虑将人民监督员纳入,让人民监督员在公益诉讼监督中发挥作用。人民监督员赵明贵则认为公益诉讼工作专业性很强,应当加强检察队伍专业化建设,积极发挥人民监督员队伍中的专家“外脑”作用。
“检察公益诉讼工作任重而道远。我们都非常关注公益保护问题,希望通过检察公益诉讼这个平台,充分发挥自身领域知识技能专长,为公益保护贡献一份力量。”人民监督员高崇慧表示。
(本报记者肖凤珍 通讯员陈明东)